На виконання статті 40 Конституції України, Закону України «Про звернення громадян» від 02 жовтня 1996 року №393/96-ВР, Указу Президента України від 07 лютого 2008 року № 109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування» (далі - Указ), розпоряджень голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 13.02.2008 №99-р «Про забезпечення виконання в області Указу Президента України від 7 лютого 2008 року №109» та розпорядження голови обласної військової адміністарції від 16.02.2023 №151-р «Про стан роботи зі зверненнями громадян, які надійшли до облдержадміністрації, місцеви органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у 2022 році», Голованівською районною військовою адміністрацією постійно проводиться робота стосовно реалізації громадянами їх конституційного права на звернення, здійснюються системні заходи щодо поліпшення роботи із зверненнями громадян, ґрунтовного та всебічного розгляду питань, які порушуються громадянами, усунення причин, що породжують скарги громадян, забезпечення відкритості і гласності діяльності райдержадміністрації.

Відповідно до розпорядження начальника райвійськадміністрації від 24 лютого 2022 року № 23-р "Про затвердження розподілу функціональних повноважень керівництва районної військової адміністрації" здійснює контроль за організацією розгляду звернень громадян у Голованівській районній військовій адміністрації, керівник апарату, Лужанська Лариса Володимирівна.

Відповідно до розпорядження начальника райвійськадміністрації від 27 липня 2022 року № 82-р "Про введення в дію тимчасових структури та штатної чисельності працівників апарату Голованівської районної військової адміністрації", організацію роботи із зверненнями громадян в райвійськадміністрації забезпечує сектор контролю та звернень громадян апарату райвійськадміністрації. Структура сектору складає дві одиниці, але фактично працює одна. Завідувач сектору Копієвська Людмила Миколаївна забезпечує виконання завдань по здійсненню контролю за виконавською дисципліною райвійськадміністрації та організацію роботи щодо ведення діловодства із зверненнями громадян, організацією особистого прийому громадян керівництвом райвійськадміністрації, підготовку інформаційно - довідкових матеріалів, зберігання документаційного фонду, формування справ, їх зберігання.

Діловодство за зверненнями громадян у райвійськадміністрації ведеться згідно з Інструкцією з діловодства за зверненнями громадян в у Голованівській

районній державній адміністрації, яка затверджена розпорядженням голови Голованівської райдержадміністрації від 17 серпня 2021 року № 260-р.

Всі звернення громадян у райдержадміністрації реєструються вчасно та за резолюцією першого заступника начальника райвійськадміністрації (у зв’язку з відсутністю новопризначеного голови райвійськадміністрації)  надсилаються структурним підрозділам райвійськадміністрації, органам місцевого самоврядування та іншим органам виконавчої влади відповідно до компетенції та повноважень. Відповіді заявникам надсилаються в письмово, за бажанням заявників - також в електронному варіанті. Відповідальним виконавцям з розгляду звернень підрозділів райвійськадміністрації, органам місцевого самоврядування та іншим, засобами електронного зв’язку надсилаються нагадування з метою вчасного надання відповідей на звернення громадян. Звернення, які надходять через Кіровоградський регіональний контактний центр, розглядаються оперативною і з наданням копії відповіді контактному центру.

Громадянам, у випадку надання роз’яснень щодо неможливості задоволення заяв чи скарг, роз’яснюється порядок оскарження прийнятих рішень за результатами розгляду звернення та вказуються контактні телефони місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги.

У роботі з розгляду звернень громадян не допускалось надання неоднозначних, необґрунтованих або неповних відповідей, не було порушено термінів розгляду звернень установлених законом, також відсутні випадки: безпідставної передачі розгляду звернень іншим органам та безпідставної відмови в задоволенні законних вимог заявників.

Протягом 2022 року надійшло 804, січня-лютого 2023 року - 113 звернення від громадян. Із загальної кількості звернень – 747(2022 р.), 106(січень-лютий 2023р) письмових та 57(2022р.), 7 (січень-лютий 2023р) осіб було прийнято керівництвом на особистих та виїзних прийомах, 329 (2022р.), 106(січень-лютий 2023р)   звернення направлено з Кіровоградського регіонального контактного центру. За результатами розгляду звернень, заявникам направлені вичерпні письмові відповіді відповідно до вимог чинного законодавства. На більшу частину звернень надано роз’яснення щодо порядку їх вирішення або ж питання вирішено позитивно.

Протягом звітного періоду звернень з питаннями які не входять до повноважень райвійськадміністрації не надходило.

У разі визнання заяви чи скарги необгрунтованою (ст. 19 Закону України "Про звернення громадян"), або прийняття рішення про відмову у задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), воно доводиться до громадянина у письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови (ст. 15 Закону України "Про звернення громадян") та роз'яснюється порядок оскарження прийнятого за нею рішення.

Слід відзначити, що на 480 (2022р.) та на 27 січень-лютий 2023р зменшилась кількість усіх звернень.

За характером основних питань, що порушували громадяни у зверненнях до райвійськадміністрації, чинне місце займають питання внутрішньо переміщених осіб та соціального захисту населення - 90%, (у 2021 році - 76%), 94% (січень-лютий 2023р), охорони здоров'я - 0,7% (у 2021 році - 5,1%),2 % (січень-лютий 2023р), комунального господарства - 0,5%, (у 2021 році-1,3%).

За 2022 рік до райвійськадміністрації надійшло 2 колективних звернення та 2 повторних. З урахуванням колективних звернень до райвійськадміністрації звернулось 675 мешканців району. За січень-лютий 2023 року – 1 колективне звернення, з урахуванням якого звернулось 129 осіб.

Особлива увага приділяється розгляду звернень членів сімей військовослужбовців ЗСУ, які загинули під час звільнення України від повномаштабного російського вторгнення, військовослужбовців ЗСУ, які захищають Україну від російських загарбників, членів їх сімей, ветеранів війни та праці, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, багатодітних сімей, одиноких матерів та інших громадян, які потребують соціального захисту та підтримки. Такі звернення розглядалися першочергово особисто першим заступником райвійськадміністрації.

Для надання кваліфікованої допомоги громадянам із правових питань у районній військовій адміністрації створені належні умови для організації особистого прийому осіб, які потребують безоплатної первинної правової допомоги. Так у відділі з питань правової роботи, мобілізаційної роботи, запобігання і виявлення корупції апарату райвійськадміністрації працює правова громадська приймальня, яка надає безкоштовну юридичну допомогу громадянам. У січні-лютому 2023 року таку допомогу отримали 15.

Протягом січня — грудня 2022 року проведено 8 засідань районної постійно діючої комісії з питань розгляду звернень громадян, які оформлені протоколами від 24 січня 2022 року № 1, від 27 липня 2022 року № 2, від 25 серпня 2022 року № 3, від 09 вересня 2022 року № 4, 05 жовтня 2022 року № 5, 18 жовтня 2022 року № 6, 22 листопада 2022 року №7, 27 грудня 2022 року №8.

За січень-лютий 2023 року проведено два засідання постійно діючої комісії з питань розгляду звернень громадян, які оформлені протоколами від 22 січня 2023 року № 1, від 28 лютого 2023 року № 2.

На офіційному веб-сайті районної військової адміністрації публікуються довідки про роботу із зверненнями громадян, графіки проведення особистих та виїзних прийомів громадян керівництвом райвійськадміністрації та "прямої телефонної лінії".

26 грудня 2022 року першим заступником голови райвійськадміністрації затверджений Графік проведення перевірок додержання законодавства про звернення громадян у структурних підрозділах райдержадміністрацїї на 2023 рік.

З  метою забезпечення ефективного контролю за здійсненням органами місцевого самоврядування Голованівського району делегованих повноважень органів виконавчої влади 08 березня 2023 року проведено перевірку щодо роботи із зверненнями громадян  Вільшанській селищній раді. Надано методичну допомогу щодо дотримання вимог Закону України "Про звернення громадян".

На апаратних нарадах у керівництва розглядається питання щодо роботи із зверненнями громадян та звертається увага керівників відділів апарату та структурних підрозділів райвійськадміністрації, районних установ на вжиття дієвих заходів при розгляді звернень громадян з метою вирішення їх нагальних питань.

Відповідно  до Плану роботи Голованівської райвійськадміністрації на 2023 рік  27 січня розглянуто питання на засіданні колегії про роботу із звернення громадян у Голованівській районній військовій адміністрації за підсумками 2022 року. За результатами розгляду видано розпорядження від 30 січня 2023 року №18-р.,  яке було доведено керівникам структурних підрозділів райвійськадмінстрації, міським, сільським та селищним головам для відповідного реагування та надання інформації у визначений термін.

На виконання ст. 22 Закону України "Про звернення громадян", Указу Президента України № 109/2008 проводились особисті та виїзні прийоми громадян керівництвом райдержадміністрації. Всього за 2022 рік проведено 57  таких прийомів. Першим заступником начальника райвійськадміністрації станом на 20 березня було проведено шість  виїзних особистих прийомів громадян в смт. Завалля, смт.Вільшанка, смт Побузьке (2), с. Розкішне, с.Сухий Ташлик, де на  прийомі було 15 осіб. Усім громадянам надано  роз»янення щодо земельних питань, а саме виділення землі, сприяння у забезпеченні міндобривами та спільно із представниками Гвардії наступу, детально роз»яснено та надані вичерпні відповіді громадянам, які зверталися з питань рекрутингової кампанії «Гвардія наступу».

Розпорядженням першого заступника начальника  райвійськадміністрації від 06 січня 2023 року №4-р затверджено графік особистого прийому громадян керівництвом райвійськадміністрації на 2023 рік, який опубліковано на офіційному сайті.

Графіки виїзних прийомів громадян керівництвом райвійськадміністрації затверджуються на рік. Напередодні проведення виїзного особистого прийому громадян на офіційному сайті райвійськадміністрації та на дошках оголошень місцевих рад розміщується оголошення про його проведення із зазначенням дати, часу та місця проведення. Після кожного такого відвідування відповідальні працівники отримують ряд доручень щодо вирішення тих чи інших питань.

Робота із зверненнями громадян висвітлюється на офіційному вебсайті райвійськадміністрації та в виданнях «Чисте джерело» де публікуються роз’яснення на актуальні теми, що турбують жителів району:

- Довідка про роботу із зверненнями громадян у Голованівській районній військовій адмінстрації за 2022 рік («Чисте джерело» від 12.01.2023 №2);

- оголошення щодо проведення  «Гарячої лінії» («Чисте джерело» від 23.02.2023 №8).

На виконання розпорядження голови облвійськадмінстрації від 16 лютого 2023 року №151-р «Про стан роботи зі зверненнями громадян, які надійшли до облдержадміністрації, місцеви органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у 2022 році» згідно наданих інформацій:

• Вільшанської селищної ради -  затверджений розпорядженням селищного голови  від 10.02.2022 р. №30 графік особистого прийому громадян, працює телефонна «гаряча лінія» створена розпорядженням селищного голови від 06.03.2023 №26.  На особистому прийомі протягом 2022 року прийнято селищним головою 11 осіб, за січень-лютий 2023 року -  3 особи.
• Надлацької сільської ради - затверджений розпорядженням селищного голови  від 28.12.2023 р. №219 графік особистого прийому громадян, На особистому прийомі протягом 2022 року прийнято селищним головою 4 осіб, за січень-лютий 2023 року -  7 осіб.
• Благовіщенської міської ради -  затверджений розпорядженням селищного голови  від 08.02.2021 р. №11 графік особистого прийому громадян На особистому прийомі протягом 2022 року прийнято селищним головою 11 осіб, за січень-лютий 2023 року -  3 особи.
• Новоархангельської селищної ради -  затверджений розпорядженням селищного голови  від 15.12.2021 р. №153-од графік особистого прийому громадян.  На особистому прийомі протягом 2022 року прийнято селищним головою 49 осіб, за січень-лютий 2023 року -  32 особи.

Забезпечено функціонування "гарячої" лінії, під час якої кожен мешканець району може по телефону звернутись з будь-яким питанням. 28 лютого 2023 року чергував перший заступник начальника Голованівської районної військової адміністрації Копієвський Михайло Дмитрович. Звернулося двоє громадян.

У Голованівській райвійськадміністрації діє "телефон довіри" та телефон "гарячої лінії" за єдиним номером (05252) 3 00 74. Інформація щодо його дії розміщена на офіційному веб-сайті райвійськадміністрації.

Пропозиції, заяви і скарги громадян після їх вирішення з усіма документами щодо їх розгляду і вирішення формуються у справи, документи в яких розміщуються у хронологічному порядку. Перевіряється правильність спрямування документів до справи, їх комплектність. Усі справи зберігаються у шафі.

Питання роботи із зверненнями громадян, організації їх особистого прийому знаходиться під постійним контролем керівництва райвійськадміністрації та вживаються дієві заходи щодо забезпечення неухильного виконання нормативно-правових актів, спрямованих на реалізацію конституційного права громадян на звернення.

Для забезпечення виконання вимог чинного законодавства, вживаються заходи щодо недопущення надання неоднозначних, необгрунтованих або неповних відповідей на звернення громадян, із порушенням термінів, установлених законодавством, безпідставної передачі розгляду звернень іншим органам, викоренення практики визнання заяв чи скарг необгрунтованими без роз'яснення заявникам порядку оскарження прийнятих за ними рішень, створення умов для участі заявників у перевірці поданих ними заяв чи скарг, надання можливості знайомитися з матеріалами перевірок відповідних звернень, систематичного аналізу випадків безпідставної відмови в задоволенні законних вимог заявників, проявів упередженості, халатності та формалізму при розгляді звернень, поновлення прав і свобод громадян, порушених унаслідок недодержання вимог законодавства про звернення громадян.

Відповідно до вимог чинного законодавства, робота із зверненнями громадян в райвійськадміністрації забезпечується належним чином і перебуває під постійним контролем керівництва райвійськадміністрації.